丰富和发展中国特色社会主义政治经济学（治国理政新思想新实践）
——习近平同志系列重要讲话对马克思主义政治经济学的创新发展
《人民日报》（ 2017年04月27日 07 版）
党的十八大以来，习近平同志高度重视马克思主义政治经济学的学习、应用和发展，多次强调要学好用好马克思主义政治经济学，完善领导干部的知识结构，提高治理经济的能力。习近平同志指出，马克思主义政治经济学是马克思主义的重要组成部分，也是我们坚持和发展马克思主义的必修课。习近平同志系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，不仅具有十分深厚的马克思主义政治经济学基础，而且在指导解决中国经济问题的成功实践中创新发展了马克思主义政治经济学、丰富发展了中国特色社会主义政治经济学。
高度重视坚持和完善社会主义基本经济制度
研究基本经济制度是马克思主义政治经济学的传统。马克思在《资本论》中对未来的社会主义作了大体的设想。他写道：“让我们换一个方面，设想有一个自由人联合体，他们用公共的生产资料进行劳动，并且自觉地把他们许多个人劳动力当作一个社会劳动力来使用。”他强调，“劳动时间的社会的有计划的分配，调节着各种劳动职能同各种需要的适当的比例。”这些论述，规定了马克思主义政治经济学关于社会主义部分的研究框架：公有制、以公有制为基础的基本经济制度、与基本经济制度相适应的劳动组织方式和以按劳分配为主体的分配方式。
习近平同志根据马克思主义政治经济学的基本原理和基本逻辑，着眼于解决中国的实际问题，对坚持和完善社会主义基本经济制度作了深刻阐述。他指出，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国共产党确立的一项大政方针，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，推动各种所有制取长补短、相互促进、共同发展，同时公有制主体地位不能动摇，国有经济主导作用不能动摇，这是保证我国各族人民共享发展成果的制度性保证，也是巩固党的执政地位、坚持社会主义制度的重要保证。他还指出，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变；允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。习近平同志的这些重要论述，在基本经济制度层面拓展了马克思主义政治经济学的研究框架，丰富了马克思主义政治经济学的研究内容。
科学回答经济体制改革的核心问题：政府与市场的关系
经济学研究的一个主要命题是提高经济效益，提高经济效益的关键在于资源配置和创新，资源配置的最佳效果就是在给定的技术条件下各种资源的边际回报率相等，即达到了马克思所讲的平均利润率的程度。当然，即使资源配置达到了最佳效果，其对经济效益的贡献也是有边界的，而创新对于经济效益的贡献是没有止境的。无论是资源配置还是创新，都离不开经济体制的保障。经济体制的选择和变革向来是政治经济学研究的重点。
新中国建立以来，我们对经济体制的认识经历了一个实践、认识、再实践、再认识的过程。改革开放以来，我们党创造性地建立了社会主义市场经济体制，并且把改革开放作为发展的强大动力，持续解放和发展社会生产力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央抓住经济体制改革的核心问题即政府与市场的关系问题，对如何正确处理二者关系作出了科学回答，提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的重大论断。这一重大论断具有里程碑意义，标志着我们党对社会主义市场经济的认识达到了新高度。市场经济本质上是市场决定资源配置的经济体制，但在不同社会形态下，市场经济体制会因经济基础和发展目的不同而有质的差异。我国是社会主义国家，建立健全社会主义市场经济体制是走中国特色社会主义道路的必然选择，而更好发挥政府作用则是社会主义制度优越性的重要体现。习近平同志强调：“我国实行的是社会主义市场经济体制，我们仍然要坚持发挥我国社会主义制度的优越性，发挥党和政府的积极作用。”发挥我国社会主义制度的优越性，发挥党和政府的积极作用，是不断完善我国社会主义市场经济体制、不断解放和发展社会生产力的法宝。
新发展理念极大地深化了对发展规律的认识
发展理念决定发展观、发展路径和对发展的评价。习近平同志提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以马克思主义政治经济学为指导，深刻总结国内外经济社会发展的经验教训，深化了对发展规律的认识。
创新发展解决发展动力问题。马克思认为，价值规律的重要作用就是激励商品生产者通过创新缩短自己生产商品的个别劳动时间。个别商品生产者通过创新打破已有的技术和经济均衡，获得超额回报，其他商品生产者会紧跟其后，利润率随之被平均，社会的技术、生产力水平上升到一个新层面。习近平同志丰富和发展了马克思主义创新理论。他深刻指出：创新是引领发展的第一动力；抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。这一重要论断告诉我们：一个追赶型国家在起始阶段可以模仿先发国家，但一旦跃居发展前列，模仿的空间就会急剧缩小，不创新就会丧失发展动力。陶醉于后发优势，久而久之，优势也可能变成劣势。因此，我们必须实施创新驱动发展战略，把创新摆在第一位。
协调发展解决发展不平衡问题。马克思主义经典作家十分重视并善于运用唯物辩证法来认识和探索人类社会发展中的矛盾运动规律。比如，马克思提出，社会再生产分为生产资料生产和消费资料生产两大部类，两大部类必须保持一定比例关系才能保证社会再生产顺利实现。这其实就是强调协调发展。我们党历来重视协调发展，形成了许多关于协调发展的理念和战略。在新的历史条件下，习近平同志赋予协调发展以新的科学内涵。他指出，协调发展注重的是解决发展不平衡问题；下好“十三五”时期发展的全国一盘棋，协调发展是制胜要诀。这些重要论述深刻揭示出：协调是发展两点论和重点论的统一，在发展思路上既要着力破解难题、补齐短板，又要考虑巩固和厚植原有优势，两方面相辅相成、相得益彰，才能实现高水平发展；协调是发展平衡和不平衡的统一，不是搞平均主义，而是更加注重发展机会的公平，更加注重资源配置的均衡。
绿色发展解决人与自然和谐共生问题。恩格斯在《自然辩证法》中警告，“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。”单纯追求GDP增长、以GDP论英雄的做法，先污染、后治理的发展方式，破坏了自然环境，影响了人民群众的生活质量。习近平同志强调，“蓝天也是幸福，绿水青山就是金山银山；保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力”。这一重要论述，深刻揭示了人与自然的关系，指明了实现经济发展与生态保护共赢的正确路径。我们要坚持节约资源和保护环境的基本国策，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。
开放发展解决发展内外联动问题。马克思、恩格斯强调：“资产阶级，由于开拓了世界市场，使一切国家的生产和消费都成为世界性的了。”市场经济必然是开放经济，开放发展解决发展的内外联动问题。习近平同志强调：“中国坚持对外开放基本国策，奉行互利共赢的开放战略，不断提升发展的内外联动性，在实现自身发展的同时更多惠及其他国家和人民。”为此，中国进一步完善对外开放战略布局，加快构建开放型经济新体制，推动更深层次更高水平的对外开放；大力推进“一带一路”建设，为促进世界经济增长、实现世界经济再平衡贡献中国智慧。
共享发展解决社会公平正义问题。在《1857—1858年经济学手稿》中，马克思按照人的个体的发展程度，把人的发展分为人对人的依赖、人对物的依赖、人的自由而全面的发展三个阶段。社会主义、共产主义追求的是第三个阶段，即人的自由而全面的发展。共享发展理念与马克思主义关于人的发展理念一脉相承。习近平同志指出，共享理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想，体现的是逐步实现共同富裕的要求。我们要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使全体人民在共建共享中有更多获得感，朝着共同富裕方向稳步前进。
作出我国经济发展进入新常态的重大战略判断
区分不同的经济发展阶段是马克思主义政治经济学分析和研究问题的基本方法。马克思从大的方面区分了人类社会的发展阶段，也分析了经济发展周期中各阶段的特征。习近平同志综合分析世界经济长周期和我国经济发展阶段性特征及其相互作用，作出我国经济发展进入新常态的重大战略判断。
我国经济发展进入新常态这一重大战略判断高屋建瓴，具有重大理论意义和现实意义。从国内看，我国经济发展的内在条件发生了深刻变化，过去的优势逐渐减弱，迫切需要加快转变经济发展方式，培育新产业、新动能、新优势。从国际看，2008年国际金融危机后，发达国家贸易保护主义倾向日益明显，世界经济复苏缓慢。作为世界第二大经济体和货物贸易大国，我国要树立起负责任大国的形象，努力提高对外开放水平，以开放发展引领经济全球化步入新时代。总体看，我国经济已经走过了“长身高”阶段，步入了“长肌肉”“强身健体”时期。因此，习近平同志强调，“要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑。”经济发展新常态下，要贯彻落实新发展理念，坚持以经济建设为中心，坚持发展是硬道理的战略思想，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，努力提高发展的质量和效益，推动我国发展不断迈上新台阶。
两点启示
解决当代中国经济发展问题是中国特色社会主义政治经济学的生长点。经济学是经世致用之学，只有解决实际问题的经济学才有生命力，才会为人民群众所接受。中国特色社会主义政治经济学不是“象牙塔”中的学问，而是在马克思主义政治经济学的指导下，在解决我国实际经济问题中不断创新发展的。党的十八大以来，习近平同志正是在科学把握世界经济和我国经济面临的新情况新问题，在科学回答中国发展问题中创新发展了马克思主义政治经济学、丰富发展了中国特色社会主义政治经济学。
以科学的方法论丰富和发展中国特色社会主义政治经济学。习近平同志指出，要立足我国国情和我国发展实践，揭示新特点新规律，提炼和总结我国经济发展实践的规律性成果，把实践经验上升为系统化的经济学说，不断开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界。党的十八大以来，习近平同志坚持辩证唯物主义、历史唯物主义的科学世界观和方法论，把马克思主义政治经济学基本原理和方法论同我国经济发展实践相结合，不断深化对发展规律的认识，不断形成新的理论成果。这些理论成果是适应当代中国国情和时代特征的政治经济学，不仅有力指导了我国经济发展实践，而且丰富和发展了中国特色社会主义政治经济学。这启示我们，把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，是推动理论创新的根本方法论。丰富和发展中国特色社会主义政治经济学，要以马克思主义政治经济学为指导，提炼和总结我国改革开放和社会主义现代化建设伟大实践的经验，从而形成规律性认识和系统化学说。
（作者为中国人民大学教授）
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